两会期间，全国政协委员、招商银行行长马蔚华提交了10项提案。在《关于开放审批股份制商业银行从事期货相关业务的提案》中，马蔚华指出，目前，股份制商业银行已经具备开展期货业务的相关条件，但缺乏相应资格，建议尽快出台相关管理办法，开放审批银行期货业务资格。

　　2008年监管层曾就商业银行从事期货业务的相关管理办法向各筹备银行广泛征求意见，但至今没有正式出台，业务资格申请受理也未启动，导致股份制商业银行期货业务迟迟无法开展。　“资格缺失对股份制商业银行的传统银行业务也产生重大影响。”马蔚华指出，首先，股指期货上市后，由于股份制商业银行缺少期货保证金存管业务资格，客户要参与股指期货就必须将资金划转至工农中建交五大保证金存管银行，导致股份制商业银行的高端客户和负债出现流失。其次，基金公司对利用股指期货进行套期保值的需求日益增强，但新基金成立明确要求托管银行具备期货保证金存管业务资格，资格缺失致使股份制商业银行争取新设基金托管业务更加困难。再次，随着人民币国际化进程的明显加快和利率市场化改革的不断深化，中金所目前正抓紧研究国债、利率、外汇等新品种，这些品种与银行传统业务密切相关。缺少期货相关业务资格，股份制商业银行将只能借助其他有期货业务资质的主体或其他渠道对传统银行业务进行风险管理与业务拓展。这不仅将难以保证头寸安全和商业秘密，还将影响到整体经营战略的有效实施，对股份制商业银行产生不利影响。

　　马蔚华表示，商业银行从事期货相关业务已具备相应的法律基础，亦已具备开展业务的全部条件。建议监管部门开放审批银行期货业务资格，允许符合准入条件的股份制商业银行从事期货结算和保证金存管业务。如果监管层认为放开股份制商业银行参与期货特别结算业务时机与条件还不成熟，可先行开放审批股份制商业银行期货保证金存管业务，为股份制商业银行提供一个更加公平竞争的环境。（记者 毕磊）