全国政协十届二次会议以来，共提交提案4478件，立案4263件。截至今年2月20日，99.15%的提案已经办复。

　　这是全国政协副主席张怀西3日在提案工作报告中传达的信息。它表明了人民政协在中国的政治生活中正发挥越来越重要的作用，同时也表明了中国民主政治讲究实效。

　　■经济建设方面的提案1905件———关注国计民生

　　经济建设始终是政协关注的焦点。参加政协的8个民主党派和全国工商联，几乎都提交了这方面的提案。其中民革中央提出的《改善非公有制经济发展环境》，民盟中央提出的《健全制度降低生产事故》，民建中央提出的《加快发展中介产业》，民进中央提出的《提高生产水平保障粮食安全》，农工民主党中央提出的《科学发展移民后的三峡库区》，九三学社提出的《改革税制统筹区域发展》，致公党中央提出的《循环经济振兴老东北》，全国工商联提出的《支持民企参与国企改造》等提案，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

　　政协委员王祥林提交的有关邮政系统开展配送农业生产资料、服务“三农”的建议，还被写进了今年的中共中央“1号文件”。据农业部测算，由该部承办的政协提案、人大建议，就使农民直接受益数十亿元。

　　■科教文卫体方面的提案1178件———推动协调发展

　　在这些提案中，委员们围绕实施科教兴国战略，深化科技、教育、文化、卫生体制改革等问题，提出了许多建设性意见，被承办单位积极采纳。

　　2004年，仅教育部就承办政协提案503件，涉及全面推进素质教育、加大农村义务教育投入力度，确保西部农村义务教育的实施、建立民族地区贫困学生救助长效机制；改善职业教育现状，落实职业技术教育在我国经济发展过程中应有的地位和作用，推进职业教育健康发展；改革我国的考试制度，高度重视高校招生与就业、学位管理等问题，制定相应的管理措施和法律法规；建设国家教育信息平台，尽快发展信息核心技术；建立教师长期的教学评价体系，建立健全师资培训的制度和体制；加强对民办教育机构的管理，启动民办高校教学工作水平评估，促进我国民办教育可持续发展等十几个方面的工作。

　　科技部承办提案129件，其中，黄大昉委员提出的“关于加强高危险动植物病虫害预警与控制研究的建议案”的提案，为保护我国的生态环境作出了贡献，受到高度评价；丁广治委员提出的“国家、省进一步加强对地方科技投入”等建议、提案，也被采纳到加强地方和基层科技工作的部署，对于推动地方科技事业的发展起到了积极作用。

　　■政法统战和其他方面的提案1180件———促进社会和谐

　　加强党风廉政建设和民主法制建设、完善社会保障体系、维护国家安全和社会稳定、促进祖国和平统一等，也是政协委员关注的热点。

　　最近几年，某些党政领导干部和国企厂长经理腐败犯罪后，为逃避打击，往往携卷巨款潜逃海外。而利用留学海外的子女或家属进行巨额现金交易，成为贪官精心策划的出逃前奏……鉴于这些反腐败斗争的新特点，台盟中央提出了“关于建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”的建议案。

　　该建议案由于内容具体、针对性强，具有一定的可操作性，引起了中纪委的高度重视。为此，中纪委选择了湖北襄樊、山西朔州和北京石油机械厂、国华电力公司开展试点工作，把“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学定居”、“党政领导干部子女就业”列入领导干部重大事项报告内容。

　　民建中央为降低我国农村人口增长率，提出的“农业人口独生子女奖励扶助”的建议；陆锡蕾等政协委员为消除安全监管的死角和盲区，提出的“关于安全生产监督管理进入社区的几点建议”，都受到了有关部门的高度重视，并被采纳。

　　为促进两岸经济交流，全国政协专门委员会还提出了“关于加快海峡两岸经济发展、促进祖国和平统一”等提案，受到中共中央和国务院充分肯定和采纳。

　　本报记者　黄抗生　　《人民日报海外版》 (2005年03月04日 第五版) 

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