全国政协十届三次会议3日在北京开幕。2186名全国政协委员走进人民大会堂,参与这一中国多党合作和政治协商盛会。人民政协这一中国特有的政治机构,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一中国基本政治制度,再度广受世界关注。走过56个年头的人民政协在中华民族走向复兴的伟大时代里继续焕发出青春活力。
政协是伟大变革时代的产物。1949年6月15日,毛泽东提出要成立一个包含各方代表人物的政治协商会议。在中国各党派各族各界人士的热烈响应下,1949年9月21日至29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。在1954年第一届全国人民代表大会召开之前,政协实际上扮演了人民代表大会的角色。
56年后的今天,政协不仅没有变成可有可无的“政治花瓶”,而且地位更加牢固,制度保障不断完善。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法。2004年9月21日,在庆祝政协成立55周年大会上,胡锦涛总书记在高度肯定政协的功绩和作用后,明确指出:“人民政协是大有可为的,也一定能够大有作为。”
人民政协被明确定位为开展多党合作和政治协商的重要机构。2004年,中共中央召开18次与民主党派中央的协商会、座谈会,是历年来次数最多的;各民主党派中央、工商联提供反映社情民意信息2500多件,这个数字也是空前的。
不同党派、民族、宗教、派别、阶层的代表人士,通过政协这个渠道充分表达意见,再经过协商达成共识后,最终反映在中国政府制定的方针政策中。一年来,全国政协共收到提案4478件,经审查立案4263件,约占历届全国政协委员和各参加单位提案总数的十分之一。截至2005年2月20日,99.15%的提案都得到办复。北京学者张树桐评价说:“这样一种政治制度集中体现了中国最广泛的人民民主,有利于实现决策的民主化、科学化。”
政协实际上已经成为中国共产党和中国政府最大的智囊团。在政协十届三次会议开幕时,胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等领导人亲临祝贺,充分显示了政协的崇高地位。会议期间,这些领导人还将到近20个界别中,与政协委员们共商国是。
曾经有一位外国记者问全国政协委员梁晓声:“政协委员是什么‘员’?”梁晓声回答说,政协委员首先是国计民生现象的观察员,还是具有深入调研能力的调研员,传递民众心声的传达员。接着做评论员,评论政府职能部门为广大民众服务得怎么样。最后,还要做监督员……
而今,政协委员的作用越来越为世人所了解。在政协十届三次会议开幕之际,许多网民通过互联网,向委员们反映问题、提出建议,期许这次会议的召开,能继续促进中国现代化建设和各项事业的发展。9日半的会期,将成为2000多名委员就国计民生重大问题建言献策的“爆发期”。
尽管多党合作和政治协商制度还有待继续完善,但此刻古老京城充盈着的春天气息,恰是人民政协勃勃生机的外在映象。在3日下午政协大会开幕会上,全国政协主席贾庆林豪情满怀地说,当前中国改革和发展正处于关键时期,人民政协事业前景广阔、大有可为。(完)
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