岁末年初，一年一度的各级人民代表大会即将陆续召开，伴随着会议中各级人大代表对同级“一府两院”及人大常委会工作情况的审议讨论，结合掌握的现实问题，关乎国计民生，社会发展的“代表建议”又将 摆上案头。那么怎样才能提出适时适度的合理化建议呢？这是摆在各级各位人大代表面前的老课题，也是他们应该完成的新任务。鉴于往年其中突显的 不足，谨提出几点建议。

　　“ 代表建议 ”应站在全局高度，要有大局意识。人大代表的建议意见，不但要反映原选区选民的呼声和要求，更要从全局利益出发，站在社会稳定进步和经济协调发展的高度，真实反映广大人民群众的意愿，维护他们的合法权益。要谨防本末倒置，唯局部利益为重，唯单位甚至个人利益是从，勿将“代表建议”化为“个人意见”，避免再次出现以“代表”身份打官司的荒唐之举。

　　“代表建议”要坚持从群众中来，到群众中去。人大代表来自人民群众，是人民群众的代言人，倾听民声，反映民意，是其重要而基本的职责，在每年召开人大会之前，应集中时间和精力深入基层和选区，了解掌握“一府两院”行政司法及工作的真实情况，听取群众的意见 。要做到会前充分调查研究，会中围绕“问题”审议。只有这样，才能审议发言有理有力，有的放矢，避免言不由衷，一言不发，切实实现代表建议的“群众意志化”。

　　“代表建议”要议而有果，注重落实。代表建议是人民群众意愿和利益要求的体现，要求有关部门高度重视的同时，提出建议意见的人大代表也应认真负责，不辱使命，不能只满足于一纸“满意”的答复，要观其言，察其行，注重督察相关单位执法及工作的整改情况，把“问题是否解决，群众是否满意”作为衡量“代表建议”是否真正落实的唯一标准。

　　“代表建议”应知无不言，不盲目随从。作为一名称职的人大代表，要经常保持与选民的联系，注重倾听群众呼声，要认真执行代表职务，切实履行职责，做到知无不言，言无不尽，而不宜不求有功，但求无过，甚至五年届满“审议不言，建议不提”；也不宜唯领导意图是听，意见领导定调，自己只管提交，甚而其他代表提出建议，图个邀请“签名留念”。

　　“代表建议”要及时反馈，取信于民。代表建议既然是民意民愿的体现，其答复落实情况理应向人民群众，至少向选民反馈，这是法所当然的事情，只有这样才能得到群众的信赖和支持拥护。而现实情况是，答复情况多为代表“截留”，落实情况“到此为止”，甚至不了了之，没有结果，“代表建议”成为一纸空文。(山东省青州市人大常委会 顾庆华 刘风霞) 

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