成本下降近4成,造价监管省出“真金白银”
宁洱至景谷公路,是云南省在建的52条二级公路中很普通的一条。政府从管理和技术层面采取措施进行造价控制,使宁景公路降低投资39.06%,这成为全省在建二级公路建设的亮点之一。
从云南西南部的普洱市宁洱哈尼族彝族自治县出发,沿盘曲的山间公路行车近2小时,可以到达古木兰化石的家乡景谷傣族彝族自治县。记者在道路沿途看到,宁景公路坚持平面线形,基本维持老路,部分路段采取裁弯改直。通过对原有的桥、涵、路基充分利用,宁景公路实现了56%的老路利用率,避免占用大量的土地资源,节约征地拆迁费5000多万元。
“宁景公路全长96.71公里,原设计方案投资11.1283亿元。采用新技术、新工艺、新材料后,总投资下降为6.7821亿元,建设成本下降了近40%。”云南省交通运输厅工程造价管理局局长刘成志说,作为建设单位的省公路局,压缩管理经费,利用沿线的沙石料场和沥青供应系统,工程造价降低200多万元;尤其是对设计、监理队伍直接进行竞争性谈判,勘察设计经费由概算时的1478.65万元降至1213万元,监理经费由概算时的1195.91万元降至270万元,节约大量成本。
在高速公路建设过程中,思小高速公路(思茅至小勐养高速公路)路线的选择经过了四个层次,避免了在施工中产生变更而增加投资,节约投资5.39亿元;水麻高速公路通过技术经济分析比较,创造性地采用螺旋隧道方案,成功解决了工程投资大的问题,节约投资近1.8亿元。
“传统的公路建设是‘花别人的钱,为别人做事’,不讲成本和节约,为了高标准的效果,大投入和无责攀比。”刘成志说,新的造价管理模式对旧修路习惯形成冲击,做到“少花钱、多修路、修好路”的同时,通过全方位精细化管理和全流程资金监管,减少腐败滋生的土壤。