2月19日，（从左至右）美国国务卿赖斯、美国国防部长拉姆斯菲尔德、日本外相町村信孝和日本防卫厅长官大野功统在美国首都华盛顿共同出席记者招待会。  

  

　　美日共同声明确定12项亚太战略目标

　　在美日磋商的基础之上，美日发表的共同声明确定了两国在亚太地区和全球共同战略目标，其中美日在亚太地区的12项共同战略目标尤其令人关注。

　　美日在亚太地区的共同策略目标包括：

　　■保障日本的安全，加强亚太地区的和平与安全，及维持应付影响美国与日本的突发状况的能力。

　　■支持朝鲜半岛的和平统一。

　　■寻求有关朝鲜问题的和平解决，包括其核计划、弹道导弹活动、非法活动及朝鲜绑架日本人的人道问题。

　　■发展与中国的合作关系，欢迎中国在地区及全球扮演一个负责任及建设性的角色。

　　■鼓励和平解决有关台湾海峡的问题。

　　■鼓励中国改善军事事务的透明化。

　　■鼓励俄罗斯在亚太地区扮演建设性角色。

　　■通过北方领土的解决，达成俄日关系完全正常化。

　　■促进一个和平、安定和充满活力的东南亚。

　　■欢迎通过各种方式发展区域合作，强调开放、包容、透明的区域机制。

　　■劝阻造成不安定的武器买卖和技术转移。

　　■维持海运安全。

　　除了亚太地区的共同战略目标外，美日两国还确定了六大全球共同策略目标：

　　■在国际社会推广“基本价值”，包括基本人权、民主、法治。

　　■在促进国际和平及发展的合作方面，更进一步巩固美日伙伴关系。

　　■推动大规模毁灭性武器的减少与反扩散。

　　■防止并根除恐怖主义。

　　■善用目前动力，促成日本成为联合国安理会常任理事国，改善联合国安全理事会的效率。

　　■维持并加强国际能源供给的安定。

　　声明列入台湾问题中国坚决反对

　　在美日共同声明亚太地区12项共同战略目标中，有三项直接与中国相关。声明将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其中，中国政府和人民坚决反对。

　　关于“鼓励中国改善军事事务的透明化”这一战略目标，美国国防部长拉姆斯菲尔德在会后的新闻发布会上说：“中国不断增强自己军事实力的行为是无可厚非的。我们愿意同这个地区所有希望保持和平和稳定局面的国家展开合作。”日本一位官员则对此表示，“在同中国保持良好关系的同时，我们必须关注中国的军事动向。”

　　关于“鼓励和平解决有关台湾海峡的问题”这一战略目标，各方最为关注。对此，美国国务卿赖斯表示：“我们谈到亚洲，我们期望与中国发展合作关系，我们也期望确保海峡议题能够和平解决。”

　　白宫不愿意透露姓名的官员表示，自从1996年美国总统克林顿与日本首相桥本龙太郎在美日安保条约的基础上指出，一旦“日本外围”发生武力争端，美国与日本有共同防御的责任并发表美日安保共同宣言后，美日几乎每年召开双边安全磋商委员会，并发表共同声明。但台海冲突是否包含在美日安保的范围内，从来没有明确界定。 

　　2002年12月以来的首度美日安全协商会议话题很多，内容丰富，但概括起来有四大重点：

　　确保美日自身安全：不论是美国还是日本，自身的安全是必然的第一关注。双方在共同声明中指出，新的和正在形成的威胁，诸如国际恐怖主义及大规模杀伤性武器的扩散正在威胁着全世界的安全，美国和日本也不例外。为了确保美国和日本的安全，美日的最重要的一点就是要加快军事现代化建设，维持应付影响美国与日本的突发状况的能力。此外，日本还试图在促进国际和平及发展的合作方面，进一步巩固美日伙伴关系，并以此为动力，促成日本成为联合国安理会常任理事国。

　　促使朝鲜无条件返回谈判桌：云波诡谲的朝鲜局势近期进入了一轮新的紧张周期，如何因应朝鲜局势自然是美日共同声明关注的另一重点。2月10日，朝鲜通过外务省发表了一份正式声明，宣称自己已经拥有核武器，并宣布无限期中止参加六方会谈。2月16日，美国中央情报局局长波特·戈斯称，装载核弹头的朝鲜“大浦洞－2”导弹能够射到美国境内，而且朝鲜也可能随时重启导弹发射试验。在此背景之下，美日共同声明“强烈呼吁”朝鲜“立即且无条件”地重返六方会谈，并承诺在“透明及可以查证”的情况下，“完全销毁”所有核武器研发项目。双方还将朝鲜半岛和平统一作为两国的战略目标。赖斯在记者招待会上表示，朝核问题可以利用良好的六方会谈机制通过协商解决，朝鲜应该通过这个机制同国际社会保持更好的关系。

　　中国骤然成为“共同关注”：美国和日本骤然将中国列为两国的“共同关注”。共同声明欢迎中国在地区及全球扮演一个“负责任及建设性的角色”。赖斯说：“美日官员在会晤中谈到与中国建立合作关系的意愿，以及确保台海问题和平解决的意愿。”

　　俄日北方四岛之争成“美日话题”：北方四岛的归属问题，日俄双方之间的关系一直阴晴不定，对谋求希望获得俄罗斯能源的日本来说，显然这是一个很大的绊脚石。为此，共同声明中表示，鼓励俄罗斯在亚太地区扮演建设性角色，并力争通过北方四岛领土的解决，达成俄日关系完全正常化。 

    除了在以上领域外，美日共同声明还表示全力保证东北亚的和平、安定和充满活力的局面，欢迎通过各种方式发展区域合作，强调开放、包容、透明的区域机制，维持海运安全，在国际社会推广人权等基本价值，防止并根除恐怖主义。

　　美日将在四大领域加强合作

　　为了实现全球和亚太地区的美日共同战略目标，美日在共同声明中提出了未来的合作原则。

　　美日官员均表示，宣布共同声明只是第一步，未来几个月，美国与日本还会继续磋商，并将根据声明原则和各方反应将原则化成具体措施，最终成为具体的防卫指针，以实现声明中确定的战略目标。根据美日共同声明的原则，美日双方的合作领域主要集中在四个方面：首先，美日安全合作继续加强。美日双方都承认，以多项美日安全协议为核心的美日联盟，在保障美国与日本的安全与繁荣，加强区域及全球和平与安定中，扮演了极为重要的角色。而且美国和日本在安全、政治和经济等广泛议题上进行了很好的合作，因此期盼这些合作能够得到扩大。双方在共同声明中指出，两国将为实现亚太美军调整的目标加快协商进程。日本外相町村信孝在接受采访时表示，关于最终的驻日美军调整协议将在“未来的几个月”里达成，并具体界定美军以及日本自卫队要负担的防御责任。

　　第二，在国际事务上加强合作。日本一直试图成为联合国安理会常任理事国，并不断通过对外派兵以及对外援助增加自己的影响力。与会高官们都强调了美国与日本在领导提供阿富汗、伊拉克和广大中东地区国际协助的重要性，而且称双方的成功合作为印度洋地震及海啸灾难提供了广泛援助。

　　第三，加强在控制核武器扩散上的合作。双方都承认，美日之间的合作和磋商，对禁止核武器的扩散极为重要。

　　第四，在弹道导弹防御系统研发与建设方面加速合作。与会代表认为，发展弹道导弹防御系统能加强双方在抵抗并拦截导弹攻击方面的能力，因此，美日将在弹道导弹防御系统共同开发的政策和实施方面，继续密切合作。

美国国务卿赖斯与日本外相町村信孝握手。