工业经济是一个地区发展的发动机、加速器。在金融危机的特殊时期,这台发动机能否释放充足的马力,发挥中心作用;这台加速器能否充分发挥效能,推动经济向前发展,就显得尤为关键。目前,一场以九大产业振兴规划为引领的工业经济提速增效的攻坚战正在安徽各地如火如荼地进行着。
编制实施九大产业调整和振兴规划
今年初,国家陆续发布十大产业调整和振兴规划后,安徽省委、省政府审时度势,决定组织编制全省产业调整和振兴规划,并成立了规划编制领导小组,牵头编制完成了九大产业调整和振兴规划。省经委一位负责同志在接受采访时表示,安徽的一些产业和骨干企业生产经营出现困难,固然有国际金融危机的影响,但产业层次不高、自主创新能力弱、国际竞争力不强是一个共性问题。因此,编制实施九大产业调整和振兴规划是促进安徽工业结构调整,增强产业核心竞争力的重要保证。
5月12日,安徽省政府正式印发了安徽省钢铁、汽车、电子信息、纺织四大产业振兴规划,并在省政府网站上全文发布。规划期为2009年到2011年,远期目标到2020年。编制的其他包括装备制造、轻工、有色金属、船舶、石化5大产业振兴规划也已全部通过产业调整和振兴规划编制领导小组的讨论,待省委常委会审议通过后,将陆续出台。据了解,九大产业规划投资项目4783项,总投资5136亿元。
项目促进平稳发展
有了好的规划,项目应当及时跟进。按照党中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的重大战略部署和国家发展改革委、财政部《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》要求,省经委共有26个项目被列入新增投资计划,其中重点节能工程项目10个、重点流域工业污染治理工程项目12个,26个项目总投资121415万元,目前均已开工建设,总体进展情况良好。
安徽省12个电子信息产业振兴和技术改造项目获得5000万元中央资金支持。这批项目包括合肥润东通讯科技有限公司数字电视接收模组(混合集成电路)产业化等12个项目,总投资15.3亿元。
安徽省46个项目列入2009年新增中央投资“重点产业振兴和技术改造”专项计划。
据了解,2009年至2010年两年内,安徽将统筹各类财政投入3100亿元,以项目投资方式促进经济平稳发展。目的是要让项目发挥作用,要遵循产业结构优化升级的规律,按照提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的要求,缓解和消除发展的瓶颈制约,上大压小淘汰落后产能,加快产品更新换代,增强自主创新能力和产业竞争力,形成新的经济增长点和新的竞争优势。
积极推动企业兼并重组
振兴规划促汽车业重组。对于安徽汽车产业未来的定位问题,安徽省通过的《汽车振兴规划》思路是:打破地区、行业、部门界限,加大汽车工业的资产重组和结构调整的力度;优化资源配置,将资产重组和结构调整作为一个整体发展;扶优扶强,创建若干个具有国际竞争力的大型汽车企业集团。
在这个思路下,以江淮汽车集团有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、星马汽车集团有限公司为骨干,组建跨部门、跨地区的“安徽省汽车工业发展联合体”,聚集各家优势,优化资源配置,将有限的资金用在共用技术平台建设上,避免重复投资的浪费,发挥整体优势,做大做强安徽汽车工业。
对于奇瑞和江淮来讲,两家企业在乘用车和商用车领域完全可以实现优势互补。
奇瑞在乘用车领域占有一定的市场份额,江淮在轻卡、商用车底盘,以及MPV市场拥有自己的独特优势,两家企业结合之后,可以取长补短,实现乘用车和商用车的快速发展。
同时,奇瑞上市计划曾几次搁浅,目前的快速发展更多地依靠国家的策性贷款扶持,打通奇瑞的资本通道已经是当务之急,而江淮汽车有着多年的融资经验,这或许可以帮助奇瑞实现整体上市的梦想。
安徽省还将出台财税优惠策,鼓励汽车重点骨干企业及有实力效益好的其它企业去兼并重组汽车企业,充分利用现有存量资产和资源,进行结构调整,发挥其潜在经济效益,促进安徽汽车工业健康发展。