【地评线】华龙两江评：优化营商环境“软实力” 助推企业跑出“加速度”

　　“水美则鱼肥，土沃则稻香”，在近日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家市场监督管理总局要求，尽可能“进一次门、查多项事”，努力营造“有求必应、无事不扰”的环境。

　　复工就是稳就业，复产就是稳经济。复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的迫切任务，也是把疫情影响降到最低限度的一个重要着力点。企业是复工复产的主体，也是稳定就业的主体，如何进一步为他们纾困解难，除了加大财税、金融、社保、租金减免政策以外，优化营商环境也是重要一环。因为良好的营商环境就像一个强大的磁场，可以吸引“大好高”项目落地，只有营商环境好，企业才有创业创新的热情，才能够滋养企业的成长壮大，才能够提供更多的就业岗位。

　　营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。营商环境是企业全生命周期中一切要素综合而成的动态体系，涵盖了影响企业活动的经济、政治、文化、社会乃至环境质量等各方面要素。从企业发展规律来看，要拯救企业困局，推动中国经济发展，除了企业自救之外，还有赖于以优化营商环境为主要内容的政府服务，唯此才能彻底改变中小企业面临的生存发展难题。如果把企业比喻成一棵树，良好的营商环境就是企业茁壮成长的空气、土壤、阳光和雨露，这些要素使得树木孕育出枝繁叶茂的明天。一定意义上说，一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

　　优化营商环境，是一场从理念到体制的深刻变革。近年来，党中央、国务院把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，从中央到地方持续推进简政放权、放管结合，不断优化政府服务，持续推动营商环境的便利化改革，助力我国营商环境显著上升。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。新冠肺炎疫情发生以后，各地认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，急企业所急、想企业所想、解企业所难、帮企业所困，深入推进“放管服”改革，通过营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、高效规范的监管环境、新业态审慎监管的制度环境等措施，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，努力为创业就业提供更大的空间。放眼现实，以优化营商环境、强化制度供给的确定性，有效对冲疫情带来的不确定性，不仅增强了企业发展信心，也将为经济稳健发展创造更好条件。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。对照法治化、便利化、国际化目标，进一步优化我国营商环境，一方面，要持续深化“放管服”改革，确保营商环境改革的持续性、连贯性、实效性，进一步完善司法服务体系、社会诚信体系、专业服务体系，引导各级政府不断提高政务水平，建设高效服务型政府。另一方面，要进一步完善支持企业发展环境，消除减税降费、市场准入等方面的各类隐性的体制机制障碍，加大对影响和破坏营商环境行为的整治力度，强化营商环境问责惩戒机制，保证相关政策不变形、不走样、不打折，切实降低企业的经营负担，维护企业的合法权益。

　　作者：金名