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公职人员的福利共和

时间:2013-06-06 09:26   来源:中国台湾网

  云南鹤庆县607套廉租房2010年春节前分给教育、卫生、计生三个系统,人称“廉租房成年终奖”。鹤庆县官方给予了回应,承认情况属实,并说明决策原因。

  官方回应,一般对事件有两种认定,较多是“传言不实”,较少是“基本属实”。像鹤庆官方这样,一点折扣都不打地承认“属实”,这是不多见的。这可以表明,这回网帖发布的情况极为确切,无可疑议。

  不过,无可疑议的事情,很多也会变成“基本属实”。属实前面加个“基本”,给人印象是有不属实的部分。这就给事实的补充和解释都埋下伏笔,随之而来的官式文告会告诉你,你觉得不可理解的事情,其实另有隐情,或者原本并不离谱。总而言之,凡被定为“传言不实”的,官方其实无错;凡被定为“基本属实”的,官方有错,但也错得不多。

  鹤庆官方坦然肯定“传言属实”,而不加挂“基本”,似乎是因为从政府来看,完全行得端正,跟面对“传言不实”的情况一样,无须躲躲闪闪。鹤庆官方对607套廉租房分配的解释有三条。第一条,廉租房已基本实现最低收入家庭应保尽保;第二条,政策均已公开,接受社会监督;第三条,分配分批分类推进,先解决教育、卫生、计生系统的困难户。

  这三条,实话说,看了能够明白其心迹,但不能明白其逻辑。三条解释的心迹,是说无论从条件(已经应保尽保),还是从程序(公开接受监督),分配607套房子给教育、卫生、计生系统,都没有瑕疵。但不能明白的逻辑是,既然全县已基本实现了最低收入户的应保尽保,此次还在分配,应该是功德收尾,怎么还谈“先解决”哪部分人?

  官方说法,“2009年1月起入住的118户和2010年2月入住的180户最低收入住房困难家庭”,“最低收入户应保尽保”。这似乎是说,现在的廉租房扩大了供应范围,不限于最低收入户了,而在非最低收入户中,先解决教育、卫生和计生人员。但是,解决非最低收入户的住房,为何采用廉租房而非经济适用房?

  廉租房申用与经济适用房申购,都有资格审查问题。建筑标准混乱,可致保障房建成宽宅大第,最终必然不是低收入者得益,而是权力资源或社会资源丰厚者冒领福利。如果房子建到拥有权力资源或社会资源的人眼红,我们首先就可以怀疑“廉租房”是真正为最低收入者廉价租用而建,还是本来就准备作为福利分配给“内部人”、“自己人”。

  我们还不知道鹤庆县的廉租房建得到底有多大,标准有多高,也不知道是分配租用还是出售产权,但引起人们眼红心热,足以让人怀疑这些“廉租房”会不会是顶着为最低收入者建房的名义,而实际是在给那些并不困难的人群提供福利。在财政支出的账单中,这些钱花在穷人身上,但最终享受这些钱的可能是不穷的人。穷人的名义被冒用了,穷人的福利被冒领了。

  所谓的“政策公开,接受监督”,可以是真实的程序公正,也可以是公行不讳的不公正。就这么办,不管你们有没有意见,不管你们有什么观感,让不公正的做法大摇大摆,这也不是什么新鲜事。例如,鹤庆县的廉租房分配条件是“家庭人均月收入低于1000元,家庭人均自有住房面积低于15平方米”,而人们发现“三个系统在名单上的住户,工资少说一个月也有2000元,工资高的超过3000元”,有的人据说家庭自有房产甚至是别墅。而且,既是分配廉租房,不管何时,都应在“急需救济”的比较下进行,又何谈按系统“分类分批推进”,那些本身没有在机关事业单位工作,因而也无类可分的人,岂不就总是轮不上批次?

  这个社会确实是存在福利的。福利的一部分是给予了公职人员,看得见的好处,使人争相跃入其门。福利的另一部分,名义上是给予了低收入者,其中最大的福利是有产权的经济适用房,次之是没有产权但能够以极低价格租住的廉租房。现在看,这一个部分,仍然有不少是公职人员在获得,公职人员又往往自称为低收入者。至于普通人,福利极为稀少。真正的穷人,获得的多是财政数据中的福利。兴建了多少廉租房、经济适用房,会作为给穷人办事的材料来宣传,但实际享用的,未必就是穷人。

  福利是独占型的,而且进入公职是基本资格,这样的做法公然行之,说是“接受监督”,实际上只是摆摆姿势,不在意民众作何想。这是人民的共和还是公职人员的共和?

编辑:刘莹

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