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作为乡级地方官的葡萄牙人

时间:2012-06-20 18:46   来源:中国台湾网

  给葡萄牙国王的一封信

  在朱纨捣毁双屿岛,并进行了走马溪之战后,葡萄牙人已经不敢再在福建、浙江活动。他们被朱纨打怕了,葡萄牙舰队再次回到广州,希望通过官方渠道重新开启通商事宜。1553年到1554年经过数次谈判,苏萨认为可以正式向葡萄牙国王提出建议了。

  他写道:国王陛下,为了与中国人交往我们应该遵从他们国家的法律。因为过去的不愉快,为了改变中国人过往对于葡萄牙人的印象,应以葡萄牙国名替换掉佛郎机国名。双方必须要实行和平贸易。广东的海军上将给我们确定的缴税额度是20%。经过我的据理力争,海军上将终于同意收取10%的关税。另外,我提醒您,上一次中葡交往失败的原因,错误不在于中国方面,而是我们自己根本没有注意到等级,显得我们非常的无礼。因此,屡次求见皇帝不准。这次我的运气太好了,希望您千万不要错过这次机会。照章纳税、和平贸易、换个国名吧。

  葡萄牙国王批准之后,广东地方政府开始与葡萄牙方面接触,但一直是在私下运作,中央政府并不知情,后来中央政府官员知道后也并没有告诉皇帝。直到嘉靖四十三年(1564年)这件事情才被嘉靖知晓,为此,庞尚鹏上《陈末议以保海隅万世治安疏》详细讲述了广东地方政府与葡萄牙人谈判的经历,特别是澳门问题。

  奏疏道:自从朱纨将葡萄牙人赶出浙江之后,葡萄牙人就重回广东。葡萄牙在中国的贸易据点在1557年开始转移到了澳门。

  为什么地方官员不上报呢?为何允许葡萄牙人常驻呢?

  奏疏解释道:当时的守澳官官衙设在香山县,其上是“领番夷市舶”的海道副使。在军事上的设置是香山守御千户所,它归属于广海卫。其时,“守澳官”为王绰,是嘉靖朝的武举人,袭祖职为宣武将军。其后升为昭武将军,镇守澳门。因为,葡萄牙人愿意照章纳税通商并且合法经营,王绰便同意葡萄牙人居澳门,并上奏上司海道副使汪柏,其后汪柏同意葡萄牙人来华贸易以及在澳门停留。王绰为了防止葡萄牙人闹事儿,便在葡萄牙人所居之地的旁边设立军营一所。朝夕进行军事演练,以武力威慑。见葡萄牙人确实没有违法乱纪之举,便同意他们常驻澳门。但需要一切听从香山县的指令,葡萄牙官吏成为我大明地方夷官。

  庞尚鹏专门向皇帝讲述了澳门问题的来龙去脉后,朝中官员便开始议论如何对待葡萄牙人。一种以广东官府为代表的地方官集团,他们主张给予葡萄牙人居留权。一种以俞大猷为代表的军方势力,他们主张驱除葡萄牙人。可这时的葡萄牙人竟然煞有介事地选起了澳门地方行政长官。但是,因为被朱纨打得惨败的记忆过于深刻,同时也意识到中国的强大,更重要的是,葡萄牙在与西班牙、荷兰、英国的竞争中,已经处在下风,所以,葡萄牙人为了自己的利益必须要和中国站在一起。

  为了讨好明政府,私自选出来的澳门地方行政长官佩雷拉,于1564年主动请求协助明朝政府军镇压潮州的柘林兵变。因为常年剿倭,政府和军队贪污盛行,军士们挨饿受冻却没有军饷、军粮,以至于兵士们怨声载道,终于酿成兵变。兵士们进攻广州,要求政府补军饷发粮食。佩雷拉迅速派人找到提督侍郎兼右佥都御史吴桂芳,以接受葡萄牙使团进京和准许天主教入华为条件,帮助官军剿灭兵变。

  俞大猷同意接受这一建议,并派人前往澳门进行具体商谈。1564年9月27日葡萄牙方面作出决定:出兵驰援,刻不容缓!

  为此,俞大猷答应重赏葡萄牙援军,并对其商品免商业税一年。佩雷拉和葡萄牙驻日本航线掌管梅洛各组两支舰队协助明政府军。然而,其后俞大猷并未按约定给予葡萄牙人赏赐,反而力劝吴桂芳借此进攻澳门,驱逐所有葡萄牙人。吴桂芳并未同意,但在俞大猷的催促下,在澳门周边地区加大军事力量部署。而这时,对澳门的政策在中央层面已经确定:准许通商贸易的同时严禁私通。

  与此同时,万历初年的地租银政策开始广泛施行。为了保障地方财政收入,地方官员达成了共识,将澳门出租给葡方。每年给付租金500两,其后租金一度升到每年1万两,之所以这样就是因为商业贸易的发达。这种交付租金的做法一直持续到道光二十九年(1849年),葡萄牙方面见到中国很孱弱便放弃了“地方政府”这一角色,并拒绝缴纳租金。

  在租借期内,广东地方政府仍然对澳门进行有效行政统治。地方官员为防止出现事端,被中央以“通番”查处,对葡萄牙人的居住地带进行了严格限制,并重兵看护。

  1582年新任两广总督张居正的亲信陈瑞则在接受了大量贿赂之下,默许了这件事。

  1583年陈瑞将葡萄牙在澳门的地方行政官员授衔为“夷目”,将葡萄牙官员纳入中国地方官员序列。每年十一月冬至前后,香山县派人前往澳门征税。

  万历三十六年(1608年)香山县知县蔡继善制定了《制澳十则》,万历四十二年(1614年)海道副使俞安性、香山知县但启元勒石发布了《海道禁约》,二者成为葡萄牙人在澳门必须遵守的地方法规。澳门的军事、法律等都由中国地方官员管理,在澳门的葡萄牙人犯罪也由香山县处罚。

  可以说,澳门在明代仍然由中国管辖,只不过是由葡萄牙人作为中国乡级地方官员进行管理。但是,到了鸦片战争之后,世界各国都想趁中国衰落之际弄些好处。葡萄牙人也不例外,在19世纪50年代以后,葡萄牙人所组建的政府机构就不再作为中国乡级政权存在了。

  可以说,在明代晚期,葡萄牙人自从被朱纨打怕了之后,就开始了与中国政府的密切合作甚至还协助中国政府对抗欧洲三强的侵略。

编辑:刘莹

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