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山东省努力打造台胞权益保护立体工作新格局

2016年01月22日 09:50:00  来源:山东省台办网
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  2015年,山东省各级党委、政府及有关部门高度重视鲁台经贸合作和台胞权益保护工作,尤其是在服务台企台商方面狠下功夫,始终抓住改善营商环境、真诚解决问题这条主线,创新思维模式,强化部门协作,突出横向联动,精准对接服务,努力打造台胞权益保护的立体工作格局,积极开展为台企台商服务工作,取得较好工作成效。

  一、部门协同,创新推动“2015台资企业走访季”活动开展。

  在前两年举办“台资企业走访季”的基础上,2015年第一季度,山东省台办首次联合省经信委、公安厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、商务厅、省地税局、省国税局,共同开展以“巩固成果、专项服务、促进发展”为主题的“2015台资企业走访季”活动,取得了较好成效,呈现以下特点:

图:山东省台办邀请7个省直部门研商走访季工作方案

  一是亮点突出。此次走访季活动的最大亮点就是部门协同,联合走访,精准对接,服务台企台商的工作合力初现成效。在走访活动中,七个省直职能部门和各市直部门成为了服务主体,他们发挥各自特长,面对面向台商宣讲政策,讲解法律法规,精准掌握台企台商遇到的实际困难,对台商提出的问题有针对性地答疑解惑,解答问题有深度、有水平,解决困难有办法、效果好;通过联合走访,各职能部门全面了解了台企的生产经营状况,倾听了它们的愿望和要求,由原来的“等客上门来”的被动服务,变成了“上门解难题”的主动服务,工作成效突出。

图:烟台市委副书记张永霞(左二)在台资企业产品展示中心考察

  二是成果丰硕。全省共走访台资企业1810余家、看望台胞近2000余人次,召开台商座谈会和新春联谊会40余场,梳理台企、台商意见建议370余条,举办专题辅导59场,帮助台胞台企解决问题228件,得到台企台商的广泛赞誉。活动中,还出台了多项服务台企台商的实际举措。威海、枣庄、日照、菏泽等11市公安局相继推出了《服务台企台胞十项措施》,明确台胞办理出入境签注证件、台胞临时住宿登记、建立服务台胞台企长效机制、加强台企安全防范等事项。德州市卫计委出台《台胞台商在德就医实施办法》,开通了台胞就医“绿色通道”,建立了台胞就医专家联系制度,在挂号、就诊、检查、取药等环节给予台胞优先待遇,为台胞提供全方位就医指导服务。威海、德州等市出台了《关于建立涉台民商事纠纷化解与诉讼协调工作机制的若干意见》(试行)和《关于建立涉台民商事纠纷联处工作机制的意见》等举措,为依法维护台胞台企的合法权益提供了有力保障。 

图:中共中央台办、国务院台办官网以“本网头条”报道山东省“2015台资企业走访季”活动

  三是领导充分肯定。活动的开展得到了各级领导的肯定。夏耕副省长在省台办呈报的关于全省开展的“2015台资企业走访季”有关情况报告上批示:“很好。要多走基层,多访企业,了解实情,研究对策,共同指导帮助企业和基层应对困难,解决问题。”中央台办、国务院台办《对台工作简报》以《山东省成功举办“2015台资企业走访季”活动》为题,专门刊发予以肯定和推广。这是台资企业走访季活动第三次被中央台办、国务院台办以简报的形式在全国推广。另外,在国务院台办召开的对台经济工作暨台胞权益保护工作会议和举办的全国地方台办干部培训班上,山东省“走访季”活动的开展情况,作典型经验介绍。

  二、专项辅导,成功举办“齐鲁台商(百强企业)滨州行”活动。

  2015年4月16日至18日,山东省台办、滨州市政府在滨州市举办了以“专项政策辅导、服务台企台商”为主题的“齐鲁台商(百强企业)滨州行”活动,来自全省各地的共60多名台商代表、台协会负责人和各市台办负责人参加了此次活动。

图: “齐鲁台商(百强企业)滨州行”活动启动

  在活动期间,举办了台资企业专项政策辅导会,国务院台办投诉协调局副局长郑慷就运用法治思维扎实推进两岸关系和平发展,依法保护台胞权益工作作了辅导报告。省经信委、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省商务厅、省地税局、省国税局有关负责同志到会为与会台协会、台资企业负责人就台资企业转型升级、用地用工、市场开拓、依法纳税等方面做了精彩宣讲报告,并与台商进行了互动交流。 此次专项辅导会的内容,是山东省在深入开展“台资企业走访季”、广泛征询台商台胞意见建议的基础上,针对台商台企面临的重点问题难题,与台商进行面对面交流释惑。与会台商表示,通过此次活动,自己对山东各项惠台政策及操作规程有了更加明晰的认识,也督促自己更加依法经营,健康发展。 

图:参加“齐鲁台商(百强企业)滨州行”活动的台商在听辅导

  活动期间,与会台商还先后参观考察了滨州市的滨州港、北海经济开发区科技新城、北海循环经济产业园、北海新材料有限公司,在阳信县参观了梨园及台资企业长威电子有限公司,在滨城区参观考察了杜受田故居及滨州经济开发区工业园区等。与会台商对滨州市经济社会发展的成果及大力优化营商环境的举措大嘉称赞,一致认为滨州发展前景值得期待,是投资兴业的好地方,并就下一步的交流与合作提出了很好的意见和建议。活动的成果举办得到了在鲁台商的称赞,济南市台协会会长王金销表示,“走访季”活动和“齐鲁台商行”活动,让台商深切感受到山东省各级政府服务台企、促进合作的诚意,让台商更加坚定了在山东投资增资的信心。

  三、多措并举,认真做好涉台投诉案件调处和涉台稳定工作。

  按照国台办 “保持受案量继续下降,争取大案积案继续突破”的工作要求,采取多种措施,多方联动,多元化解,进一步加大涉台案件调处和涉台稳定工作力度,取得明显成效。

图:山东省副省长张务锋到台资企业泗水县康师傅有限公司进行安全生产督导

  一是开展台资企业安全生产专项督导活动。为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和山东省安全生产专项会议精神,进一步加强对在鲁台资企业安全生产的宣传和督导,省台办专门下发《通知》在全省开展了台资企业安全生产专项督导活动,要求各市台办认真贯彻中央和山东省委对台安全生产工作提出的要求,结合对台工作实际,加强对台资企业安全生产的专项宣传和督导工作,确保山东台资企业生产安全和人员安全。8月28日,山东省政府副省长张务锋带领安全生产部门负责同志到泗水县康师傅有限公司等台资企业进行安全生产督导,并召开座谈会与企业负责人进行座谈。山东省台办、济南市台办负责同志到山东省(济北)台湾工业园进行安全生产督导,先后到山东旺旺食品有限公司、济南大自然新材料有限公司、济南大鲁阁纺织科技有限公司等台资企业,深入车间了解生产经营状况,听取台商意见和建议,并就企业安全生产和发展中存在的问题与企业负责人进行深入交流。据统计,全省共有233名市及县(市、区)分管领导参与督导活动,各市(县、区)台办共走访督导企业1999次、与企业电话联系2345次、召开座谈会130场、帮助台企查找解决安全隐患316件,受到了台资企业的高度评价。

  二是开展台胞投诉案件集中调处工作。第三季度,对全省台胞投诉案件情况进行了集中调度和梳理,对排查出的苗头隐患,进行了逐一梳理分析,逐一落实责任,及时将各类矛盾纠纷化解于初始、消除于萌芽,做到防患于未然。针对未解决案件进展情况,采取动态管理,一案一帐的方式,建立涉台投诉、求助案件台账制度,详细记录案件基本情况、实时进展、症结问题、结案时限、跳出结果等信息;对采取包案责任制的案件还明确记录分管领导、责任人、联系人、联系方式等,确保案件调处工作有序推进、全程可控。对重点案件加大力度,积极推动,一旦具备条件则尽快结案;对复杂敏感案件密切跟踪、有效稳控,避免矛盾激化、炒作滋事,坚决维护涉台稳定大局;对涉台司法案件加强信息沟通,及时了解进展,协助司法机关做好台方当事人工作。据统计,全年共受理台胞投诉(求助)案件87件,办结80件,结案率92%。

  

图: 青岛市台办主任方妍走访台企昌隆文具有限公司

  三是公布山东省21所台湾同胞定点医疗服务机构联络信息。为切实做好山东省台胞台商在鲁的医疗卫生保障工作,确保各地台胞台商在鲁就医的服务质量和便利性,2015年12月,山东省台办会同山东省卫生和计划生育委员会对全省21所台湾同胞定点医疗服务机构联络信息重新进行了核实并进行了公布,同时山东省卫生和计划生育委员会和山东省台办联合下发《通知》,就各台胞定点医疗机构为在鲁台胞提供优质便捷的医疗服务等工作提出了具体要求。

  四、拓展服务,扎实推进“进台企、话亲情、促发展”与台资企业联谊活动。

图:山东省台办主任张雪燕到济南茶叶市场看望台商

  针对山东省台资企业安全生产形势的不断变化和年底各项工作的部署,自2015年10月至2016年1月,利用4个月的时间,省台办再次联合省商务厅、省卫计委、省环保厅、省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局等部门,共同开展“进台企、话亲情、助发展”与台资企业联谊活动。此次活动的工作重点是推动“平安台企”建设,因此联合的部门基本上都是和企业安全生产有关的职能部门。活动开展以来,各项工作进展顺利,活动扎实有效,截至12月上旬,活动第一阶段工作已经结束,取得了初步成效。 

图:日照市委副书记、市长刘星泰到台资企业走访调研

  省台办和济南、青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等市领导同志带队走访台资企业或召开座谈会听取台商意见,帮助解决问题。据统计,全省已走访台资企业1766家,会见台商1663人,发放征求意见表1706份,收集意见建议358个,帮助台企台商解决困难和问题304个,基本实现了属地台资企业走访全覆盖,实现了活动第一阶段工作目标。目前,联谊活动第二阶段“话亲情、固联系、助发展”的各项活动正在有序展开。

  五、赴台交流,进一步强化服务台企台商保障机制建设。

  2015年11月4日至10日,省台办联合省政法委、省人大内务司法委员会、省信访局、省检察院、省发改委、省公安厅、省民政厅、省人社厅、省国土厅、省卫计委、省环保厅、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、省食药局、青岛海关等16个部门,共派出专门负责涉台事务的工作人员17人,组成山东省台胞权益保护交流团赴台湾进行了考察交流。考察期间,交流团广泛接触台湾社会各界,进台企、话亲情、听意见,主动对接台商需求,达到了加深了解、推动合作、优化服务的目的,为今后进一步做好台胞权益保障工作奠定了坚实基础。

图:海基会董事长林中森在台北会见山东省台胞权益保护交流团

  一是拉近了鲁台亲情的血脉联系。鲁台人缘相亲、文化相通、经济相融,既有深厚的历史情缘,又有紧密的现实联系。从踏上台湾宝岛之时,交流团成员就真切感受到了台湾同胞的热忱和温情。考察中,交流团接触了许多山东籍的同乡,有的在山东投资兴业,有的与山东的亲戚保持着往来。他们时刻关注、关心着山东的变化,对山东的发展充满信心,寄予厚望。在台湾的亲情感受使交流团成员进一步拉近了与在鲁台商台胞的心理距离和血脉联系,也更加增强了他们为台企台商服务的责任心和主动性。

  二是增强了台企台商来鲁投资发展的信心。考察中,交流团积极宣讲山东改善营商环境的举措,全面介绍近年来省台办开展的“台资企业走访季”活动成果以及省直涉台部门保障台企台商合法权益的做法,使台胞感受到了山东对台企的重视支持,看到了在山东投资兴业的美好前景,进一步增强了来山东投资的热情。 

图:交流团在台中崇顺化工公司听取情况介绍

  三是巩固深化了台胞权益保障机制。此次赴台考察交流,通过与台胞台企以及台湾相关部门的多层面互动接触,交流团所有成员密切了与台胞台企的联系,感受到了台胞台企来山东投资的热情,切身体会到台湾相关部门对大陆台资企业和台台胞的关切与支持,切实了解到一些台企在山东投资兴业的艰辛及其遇到的实际困难,同时也认识到自己的一些工作仍然有待改进。考察中,许多成员表示,回来后会认真向本部门领导汇报,把服务台资企业作为一项重点工作来抓,进一步优化服务举措,紧密配合省台办,切实把服务台企、保障台胞合法权益工作提升到一个新水平。(山东省台办台商投诉协调处)

[责任编辑:袁楚]

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