李振广：习近平对台工作重要思想特征研究

2013年2月25日，习近平总书记会见中国国民党荣誉主席连战（资料图）

　　党的十八大以来，习近平总书记站在两岸关系发展大势与中华民族伟大复兴的高度就两岸关系和台湾问题提出了一系列新理念和新主张。习近平对台工作重要思想是他在对台湾问题长期观察和深入研究的基础上逐步形成和确立的，是习近平治国理政新理念新思想新战略在对台工作方面的重要体现。习近平对台工作重要思想在新的历史条件下把党的对台工作理论与实践推进到一个新的高度。研究习近平对台工作重要思想特征有助于我们深刻领会党中央在新的历史阶段对台工作的理论精髓，有助于我们深入理解和把握中央对台工作大政方针的实质与方向。

　　一、强烈的历史使命感

　　台湾问题是中华民族发展史上的一个重大伤痛。100多年前，中国在甲午战争中的失败直接导致宝岛台湾被日本侵略者割占。新中国成立之初，又因美国等外国列强从亚太地区冷战的角度出发，造成中国实现全国解放的进程被阻挡在台湾海峡，留下了当今的台湾问题。这一历史伤疤是当代中国期盼国家统一的仁人志士心中永远的痛。习近平总书记作为新中国成立后出生，在党的教育培养下成长起来的共和国接班人，对近现代中国的历史命运了然于心。这一代人是在为远大理想与社会主义实践而奋斗中学习、成长的，既经历过文化大革命、知识青年上山下乡，也全面参与了改革开放和中国崛起的历史进程。这一经历使这一代人有着强烈的历史使命感，总能站在国家前途和民族命运的高度观察问题、思考问题、处理问题。习近平对台工作重要思想的基础正是这种有着历史厚度和情感高度的强烈的历史使命感。

　　2013年2月25日，习近平总书记会见中国国民党荣誉主席连战时指出，我们始终从全民族发展的高度来把握两岸关系发展方向。大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。近代以来，中华民族饱受列强欺凌。想起那一段屈辱的历史，每一个中国人都会心痛。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。现在，我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个梦想。在2014年2月18日再次会见连战时，习近平总书记特别提出，120年前的甲午，中华民族国力孱弱，导致台湾被外族侵占。这是中华民族历史上极为惨痛的一页，给两岸同胞留下了剜心之痛。牢记历史，不忘共产党人的初衷，继承和推进近代以来中华民族仁人志士振兴中华的伟大事业，这种厚重、浓郁的历史使命感是习近平对台工作重要思想产生的土壤，也是习近平对台工作重要思想的典型特征。

　　二、勇于突破，敢于担当

　　两岸关系是一个不断突破的过程，抱残守缺、缺乏担当将难以推进两岸走向完全统一。自上世纪50年代初两岸对峙局面形成开始，两岸关系一直在不断的突破中前进。上世纪五六十年代，在毛泽东、周恩来等第一代中央领导核心的关心和大力推动下，对峙之下的台海两岸依然有国共两党的密使穿行两岸，为台湾的和平解放和两岸统一进行沟通商讨。改革开放之初，以邓小平为核心的第二代中央领导集体明确提出以“和平统一、一国两制”的思想来指导对台工作。这一思想可谓是台湾问题形成30年后第一次大胆的突破和在国家统一问题上的伟大创新。这一伟大创新使台海两岸逐渐从军事、政治、经济等全面对峙，走向开放和缓和。2008年5月两岸关系发生历史性转折，进入和平发展阶段。可以说，两岸关系发展成就的取得就是在一步步突破的基础上实现的。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在对台工作中继承和发展了历代领导人勇于突破、大胆创新的担当和勇气，实现了两岸关系的新突破。两岸关系是历史遗留问题，在两岸关系发展中也一直存在很多的政治禁忌。由于长期以来形成的思维禁锢，两岸之间的沟通与交往一度局限于民间的渠道。但两岸关系的逐步解决和最终统一毕竟不能仅靠经授权的两岸民间团体之间的协商谈判来完成。随着两岸关系环境的逐渐成熟，习近平总书记站在两岸关系长远发展的战略高度果断决策，实现了两岸政治交往的重大突破。

　　2013年10月6日，习近平总书记在印度尼西亚巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时指出，着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。我们已经多次表示，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。就在这次会见中，国务院台办主任张志军与台湾方面陆委会主委王郁琦进行了简短寒暄。2014年2月11日，张志军在南京与王郁琦会面，从而启动了国台办与台湾方面陆委会在“九二共识”基础上的制度化联系沟通，实现了两岸政治交往的重大突破。

　　2015年11月7日，中共中央总书记、国家主席习近平在新加坡与台湾方面领导人马英九会面。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。用习近平总书记的话说，“两岸领导人见面，翻开了两岸关系历史性的一页”。这是两岸关系自2008年以来自然发展的重要结果，更是习近平总书记站在历史的高度勇于突破、果断决策，以对民族负责、对历史负责的担当，作出的经得起历史检验的正确抉择。

　　三、有明确坚定的路线图

　　在实现国家最终统一这一问题上，习近平总书记的总体思想是，一方面团结一切可以团结的同胞推动两岸和平统一进程，另一方面明确指出解决台湾问题的关键在于大陆自身发展进步。

　　“和平统一，一国两制”伟大构想是改革开放以来中央对台工作的指导方针。毋庸讳言，落实这一伟大构想是一个不断探索的过程。进入21世纪后，随着两岸民间交流和联系的加深，两岸经济社会融合渐成趋势和现实。这一趋势使我们推动两岸和平统一的抓手具体化，鼓励和推动两岸民众共同参与和平统一进程具有了现实性。两岸和平统一是两岸人民共同的事业。解决台湾问题，实现和平统一一定要首先争取台湾同胞的积极参与和支持。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央发展深化了做台湾人民工作思想，明确提出我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。根据两岸关系及国际政治大环境的现实，习近平总书记指出，从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作。

　　在推动台湾同胞加入到两岸关系和平发展和两岸和平统一进程这一问题上，习近平总书记特别强调，两岸同胞的“同”与“共”。“同”就是两岸同胞是一家人，“共”就是两岸同胞应共同努力，共同参与两岸关系和平发展进程，共同推动两岸大交流、大融合。2014年2月18日，习近平总书记在会见连战时指出，两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景，这是推动我们相互理解、携手同心、一起前进的重要力量。中华民族伟大复兴要大家一起来干，只要两岸同胞、全世界的中国人团结起来，心往一处想、劲往一处使，实现中华民族伟大复兴必定是指日可待。

　　以习近平同志为核心的党中央也清醒地认识到解决台湾问题的复杂性、艰巨性，明确提出决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步的论断。习近平总书记多次强调，打铁还要自身硬。大陆的经济发展、制度建设，坚决反对腐败，社会管理水平的提高，整个大陆硬实力和软实力的全面发展和提升，才是最终解决台湾问题的关键。中国有句老话是“远人不服，修文德以来之”。大陆的发展和社会治理能力的提高将会对台湾形成示范效应，成为吸引台湾民众支持两岸统一的重要因素。只有大陆的发展与进步提升了我们的绝对实力，使我们有实力对岛内外阻挠统一的分裂和干扰势力形成震慑，两岸和平统一的内外环境才算真正成熟；只有大陆社会经济发展及社会治理水平远远超越台湾，才能真正对台湾民众产生巨大吸引力。大陆的发展到了武可慑分裂势力之魄，文能收普通台湾民众之心之时，也将是两岸和平统一之时。这就是解决台湾问题的关键是祖国大陆的发展进步这句话的核心意涵。

　　四、辩证处理核心利益与中国崛起大局的关系

　　台湾问题涉及中国的国家主权、领土完整和国家统一等核心利益，是全国人民高度关切的重大问题。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。如何辩证处理台湾问题与中国崛起大局之间的关系，不仅需要高超的政治艺术，更需要坚强的战略定力。台湾问题是一个非常敏感的、最能触发民族激情的政治问题，特别是2016年以来，两岸关系发展面临重大节点，需要清醒地认识和把握台湾问题在实现“两个一百年”战略目标这一全局工作中的地位。分清两者之间的轻重缓急与优先次序是辩证处理台湾问题与中国崛起大局之间关系的重要基础。

　　以习近平同志为核心的党中央站在历史发展的高度，辩证地看待对台工作在中国崛起和中华民族伟大复兴进程中的作用与地位，在对台工作方面立足长远、准确定位。

　　一方面，坚定地给“台独”分裂势力划红线，坚决遏制任何分裂行径，维护台海地区和平稳定。2016年11月1日，习近平总书记在会见中国国民党主席洪秀柱时明确指出，确保国家主权和领土完整是国家核心利益，是一条不可逾越的红线。“台独”损害国家主权和领土完整，煽动两岸同胞敌意和对立，是台海和平稳定的最大威胁，只会给台湾同胞带来深重祸害。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力遏制“台独”。大陆最高领导人公开、明确地给“台独”分裂势力划出红线，这是数十年来的第一次，不仅显示了大陆最高领导人捍卫国家统一、维护台海稳定的坚定意志，也反映出大陆在解决台湾问题上的信心、决心和能力。这一坚定意志和执行能力就是对岛内分裂势力及外部干涉势力的最大震慑，是维护台海局势基本稳定的重要法宝。

　　另一方面，坚定地推行增进两岸同胞福祉、促进两岸经济社会融合发展的政策。习近平总书记强调，只要是有利于增进两岸同胞亲情和福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，都应该尽最大努力去做，并把好事办好。本着“两岸一家亲”的理念，同台湾同胞分享大陆发展机遇，这是争取台湾民心、做台湾人民工作的重要路径，使大多数台湾同胞分享两岸关系和平发展及大陆崛起的红利，实现两岸经济社会融合发展，将为两岸和平统一打下坚实的民意基础和社会经济基础。

　　面对台湾政局的变化和台湾民意的暂时波动，乃至大陆民众对台湾问题的一些焦虑情绪，以习近平同志为核心的党中央坚持辩证地处理台湾问题与中国崛起宏伟目标之间的关系，以不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松的战略定力，稳步推进对台工作和国家发展战略，显示出高超的政治艺术和政治智慧。

　　习近平对台工作重要思想是习近平治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。学习和研究习近平对台工作重要思想是我们深刻理解和领会习近平治国理政方略的重要途径，不仅有利于我们理解党中央的对台方针政策，也有利于我们把握国家发展战略的脉动，找准我们在实现中国崛起历史进程中的位置，为实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献。（作者：李振广，北京联合大学台湾研究院副院长、教授）